殷行街道作為中心城區特大型社區，常住人口近20萬，由7個新村片、50個居民區組成，是名副其實的“民生大居”。轄區內住宅小區大多建于上世紀90年代，人口密度高、老齡程度高、人員結構復雜、社區事務繁雜，社會治理難度非常大。做實做細城市管理服務，殷行街道積極開拓社區治理“新路徑”，通過線上線下“兩手抓”，打通城市治理的“最后一公里”。

線上“數治轉型”，為基層工作減負增能

殷行街道現有老年人約6.72萬，且不少獨立居住，一旦發生意外，子女無法第一時間了解老人狀況，也無法在緊急情況下及時救助。為此，殷行街道創新推出“數字化養老”服務場景，整合智能語音伴侶、衛生間呼叫、煙霧報警、燃氣報警、睡眠監測等八個場景，對老人進行實時看護。項目實施以來，已接收并及時處理煙霧報警286次、燃氣報警16次、緊急呼叫上千次，切實為老人解決問題、提供幫助、降低風險。

不僅如此，街道還聚焦居民區減負和治理面臨的瓶頸難題，通過“一房一檔”摸清底數，靈活應用；“一本臺賬”智能填報，智慧高效；“一鍵外呼”快速通知，雙向溝通；“一鍵登錄”多維感知，跨域互聯。這“四個一”數字智能場景實現了以小切口發揮大作用，切實為基層松綁減負。

街道為居民區減負的同時，探索通過科技手段實現賦能增效。通過“紅色記憶”VR實景黨課賦能理論學習，為“老小新”群體提供家門口的黨課。此外，街道轄區住宅多建于上世紀八九十年代，存在著電瓶車亂停放、飛線充電、入戶充電等安全隱患，街道探索了“黨建引領、政府引導、居民自治、市場運作、法治保障”的工作機制，完成168處車棚智能化標準化改造，解決了轄區內3萬余輛非機動車停車充電等問題，在全市率先實現智能門禁、智能消防、智能充電、智能探頭“四位一體”式的智能車棚全覆蓋。

線下“五級網格” 讓社區治理提升效能

記者了解到，在“基層數治助手”的加持下，殷行街道黨工委進一步深化黨建引領網格化管理的有益探索，在區街網格的基礎上做實片區網格，加快建設覆蓋住宅小區、居民小組的微網格和樓組、樓道、樓棟的元網格，深化五級治理體系，細化黨建引領和基層治理的顆粒度，探索實行更精細的網格管理措施，在市三（1）居民區開展試點工作。

據悉，市三（1）居民區按照地理空間相鄰、塊區面積均衡、樓組數量合理、居民人口相近等標準，在居民區內部劃分出9個網格，每個網格覆蓋10余個樓組，服務600余位居民。市三（1）居民區黨總支6個黨支部書記和黨員居委干部分別引領9個網格，網格設網格長和專職網格員（專職網格員均由居委干部擔任），再下設元網格長（由各門棟樓組長擔任），并通過網格員公示牌上墻的做法把網格員身份亮出來，居民只需通過公示牌，就能知道自己屬于哪個網格、發生問題聯系哪個網格員，提升了網格的知曉率。

這樣一來，居民區黨組織、居委會、樓組長共同活躍在居民區總網格—片區微網格—樓組元網格組成的“三級網格”之中，讓社區治理有了更多的“腳”和更密的“網”。

“三級網格”參與社情民意收集、安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解等工作，夯實社區治理的基礎，受到很多居民認可。居民區內有一戶純老家庭，老太太是失能老人，老先生是高齡老人。前段時間，元網格長發現兩位老人一連兩天沒出門，屬于異常情況，便向專職網格員反映。專職網格員介入后，發現老先生在家中摔倒，老太太因失能無法求救。網格迅速協調運作，及時救助，避免更為嚴重的后果發生。

據悉，下一步，殷行街道黨工委將在試點的基礎上，在50個居民區加快推進“基層數治助手”和“五級網格”的全面鋪開，線上線下同頻共振，努力實現“1+1＞2”的服務效果，減輕負擔、賦能增效，為老百姓提供更多更優質的服務，切實增強群眾的獲得感和滿意度，為“人民城市”建設增添更加強勁的楊浦動力，為持續提高基層治理效能提供更加生動的殷行實踐。